近日,中国证监会颁布了《私募股权投资基金监督管理条例》(以下简称《私募股权投资基金信息披露条例》),自2026年9月1日起施行。颁布在做。 《私募股权投资基金信息披露办法》(以下简称《私募基金条例》)建立健全了私募股权基金信息披露制度。本次发行是全面加强私募基金监管、优化监管制度的重要一步。近年来,日本私募股权基金行业发展迅速,成为参与资本市场乃至经济管理的重要力量。中国证券投资基金业协会(以下简称“AMC”)数据显示,截至2025年12月末,私募基金管理人19231家,管理基金数量138315只,基金规模22.15万亿元。私募基金信息披露是投资者了解私募基金投资运作情况、保护自身合法权益的一项基本制度。也是提高私募基金投资运作透明度、促进私募基金规范运作的重要保障。从市场参与者的角度来看,早年私募基金的相关规则对于私募基金的信息披露是比较原则性的。缺乏具体管理规则、披露规范要求不够具体、披露广泛等要求nts 还不够。迫切需要优化和完善相关标准,以弥补体系的缺陷。具体来说,私募股权基金的信息披露措施主要包括六个方面。彻底明确、细化披露要求,强化全面披露。加强风险揭示,更好保护投资者权益。实施差异化披露协议。最大限度地发挥外部监督在存储和审计方面的作用。加大对违反《信息自由法》行为的处罚力度。其中,《私募基金信息披露办法》明确系统审查了各主体的信息披露责任。一是强化私募基金管理人的主体披露责任。明确私募基金管理人以私募基金投资者利益为根本出发点按照规定和协议,向投资者披露真实、准确、完整、及时的信息。二是进一步明确私募基金托管人的信息披露责任。托管人应当开展与私募基金托管业务相关的信息披露业务,如披露基金托管协议、定期出具基金托管报告、及时调查和审议私募基金财务状况等信息、私募证券投资情况并发表意见等。三是明确私募基金销售机构的信息披露责任。销售代理机构接受私募基金信息披露委托时,必须按照规定和合同的规定,向投资者真实、准确、完整、及时地披露信息,不得伪造管理人提供的信息。四、澄清关联方信息披露的配合义务。私募基金管理人的股东、合伙人、实际管理人应当配合私募基金管理人履行信息披露义务,主动向私募基金管理人通报私募基金信息披露的相关事项。同时,考虑到私募基金的运作特点,私募基金的信息披露办法将全面提高信息披露要求。例如,明确提高整个过程的披露要求。制定规则、内容、方式、频率、禁止事项等,明确信息披露的目标和来源,减少定期报告、临时报告、清算报告的具体披露要求。又如加强全面信息披露。针对嵌套投资长期以来投资者难以看到的问题,嵌套投资渗透后需要披露投资资产(对象),且投资还需要私募基金和依法发行的资管产品的配合。此外,《私募基金信息披露办法》明确了私募基金管理人、私募基金托管人、私募基金销售代理机构及其他私募基金服务机构以及上述机构从业人员违反相关规定的法律责任和制裁措施,加大制裁力度,鼓励各主体提高信息披露规范水平。据记者了解,考虑到市场参与尚需时日,私募基金信息披露办法将于2026年9月1日起实施蚂蚁金服实施系统变更并改进披露语言和数据传输规范。目前,证监会正在指导资管协会同步制定配套实施细则,进一步细化信息披露的具体操作要求。欢迎公众提出意见,并将尽快予以公布。 “信息披露的本质是建立信任的桥梁。强有力的信息披露制度不仅是合法合规的要求,也是管理层赢得投资者信任、实现可持续发展的根本竞争力。”天元律师事务所合伙人王伟表示,私募基金信息披露办法的出台,是进一步完善私募基金行业监管体系的重要里程碑。对于私募基金管理人来说,此举不仅带来挑战engesbut 还提供了提高治理标准和增强投资者信心的机会。下一步,证监会将落实私募股权监管,按照适应行业特点、提高规则水平的原则,加快制定监管规则,推动形成覆盖机构主体、投资运营、监管各方面、层次清晰、门类齐全的行政监管规则体系,夯实私募基金行业规范运作的制度基础。 (经济日报记者 马春阳)
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