admin 英国开启50年来最严厉移民改革：将英国移民永久居留权从“基于时间”改为“基于贡献”（全球热点） 英国政府近日宣布启动50年来最严厉移民改革，大幅提高大多数合法移民申请永久居留权的门槛，从5年提高到10年。非法移民和依靠福利移民必须等待20至30年才能获得永久居留权。这一举措引起了广泛关注。英国此次移民政策改革具体包括哪些内容？英国为何决定收紧移民政策？有什么影响？记者向北京语言大学国家与地域研究所的山东大学移民研究所所长宋全成、山东大学研究员董一凡请教。新政策规定不同不同人群的等待时间。高收入群体是根据收入划分的。申请永久居留只需要三年时间。低技能工人的标准等待期将延长至15年。非法移民和无证签证居民的等待期最长可达 30 年。英国移民政策的一个核心变化是，大多数通过工作、家庭或其他合法渠道抵达英国的移民现在需要在申请永久居留之前连续居住10年，而不是最初的5年。基于此，新政策将为不同人群设置不同的等待期。年收入超过12.5万英镑的高收入者只需三年即可申请永久居留，比之前的五年门槛提早了两年。低技能工人的标准等待期已从 5 年延长至 15 年。移民w依赖政府社会援助的人将需要等待20年，比目前的时间长四倍，创下欧洲纪录。此外，非法移民和签证违规行为的等待期可能长达 30 年。这项改革并非凭空而来。事实上，英国正在陆续收紧一系列移民政策，为2025年做准备。技术工作签证的学历标准已从中学提高到大学。用于在国外招聘护理人员的专门“社会护理工作签证”已经结束。签证的收入要求也进一步提高……那么谁会受到这套新政策的影响呢？新政策需要落实。这意味着许多等待时间少于五年参考期的人现在将面临至少两倍的等待期，从而产生不确定性。唐贻芳表示：“从产业角度来看，英国建筑、护理、酒店、农业等严重依赖外劳的行业将受到直接影响。这些都是当地工人长期以来不愿意从事的工作，但它们对社会的运转很重要。”“这使得这些行业的移民工人进入英国并定居变得更加困难。”获得永久居留权的更快途径。这对高收入和高素质人群来说是件好事。icadas 来到英国”。宋苦成辰认为，这可能反映出英国政府希望筛选掉能够快速创造经济价值的移民，减少可以依赖公共福利的群体，将移民政策从“耗时”转向“贡献型”。大约有200万移民。 “这200万农民工的就业保障、计划生育和社会融入将因政治调整而面临变化。他们的解决计划将被迫大幅推迟董一帆表示，经济账本、舆论压力、战略权衡是改革的动力。在经济衰退时期，限制移民成为政府调控市场、就业、缓解公共服务和福利体系压力的直接手段。用捐款换取移民身份，符合发达国家吸引高素质人才的通行做法。移民是英国社会的重要组成部分，为英国社会发展做出了重要贡献。劳动力市场、人口与经济增长、文化发展等方面英国作为最受移民欢迎的国家之一，为何要启动这项改革？专家分析认为，英国的移民改革主要基于三个考虑：经济挑战、政治因素和政治策略。财政大臣雷切尔·里夫斯 (Rachel Reeves) 宣布了秋季预算，该预算继续走上提高税收和支出以刺激国家经济的道路。最新数据显示，2025年10月，英格兰和威尔士共有2029家电商破产，较去年同期增长17%。英国商会2025年第三季度经济调查显示，企业投资和信心全面疲弱，25%的企业减少了投资计划，21%的企业预计收入下降。 “移民一直发挥着调节劳动力市场的作用。在经济危机期间，限制移民成为政府调节劳动力市场、缓解公共服务和福利体系压力的直接手段。”宋全成表示，近年来英国经济复苏乏力，公共财政面临压力。另一方面，移民限制是重新调整的一种手段。规范劳动力市场，减轻社会负担。另一方面，由于企业大量破产和负面预期，对农民工作为劳动力的需求也在减少。政治上，移民已成为英国最受关注的问题。最新调查显示，58%的美国人认为移民是该国面临的三大主要问题之一。这是英国脱欧以来移民问题首次比经济问题受到更多关注。近年来，通过英吉利海峡潜入英国的人数迅速增加。过去四年，英国接纳了近 40 万名寻求庇护者，其中一半以上的难民在抵达英国八年后仍在领取补助金。今年入夏以来，英国各地爆发多起反移民抗议活动。唐一方表示，对于英国政府来说，回应我移民不再是做与不做的“选择问题”，而是政治生存的“必须回应”问题，需要决心和力量。 “从政治逻辑看，这一改革的逻辑符合发达国家吸引优质人力资源的通行做法，即‘选择性移民’，吸纳和排除经济社会发展所需的外国人。”宋全成认为，政府希望移民能够尽快找到工作、纳税、融入社会、做出贡献，而不是长期依赖福利。用贡献换取居留身份，实际上体现了一种“价值导向”的选拔理念，也符合面向未来人才竞争的国家战略需要。虽然不一定存在“人力资源短缺”，但政策的实施成本高昂。这种效应面临挑战s。新的强硬政策虽然可以缓解政治压力、优化移民结构，但从长远来看可能导致形成大量权利有限的移民群体，无助于社会融合。新政策一公布，立即引发英国国内外热议。支持者认为这是恢复秩序和保护公共资源的必要步骤。反对者警告称，这可能会扰乱医疗保健等关键行业，并导致劳动力短缺和其他问题。英国会出现劳动力短缺吗？宋全成分析，最新的改革对劳动力市场的影响可能被高估了，更严格的移民并不一定会导致“人力资源短缺”。主要的政策变化是让低技能移民更快、更安全地获得永久居留权，而不是完全禁止他们通过工作签证进入该国。持有临时签证的工人将继续留任雇主的雇员。当经济衰退时，一些移民自行离开，从而优化了劳动力的数量和结构。此外，在英国，非法移民构成了劳动力市场的“灵活补充”。即使加强合法渠道，真正的市场需求也可以通过非正规渠道得到部分满足。 “移民政策本质上是国家主权行为，各国政府有权基于国家利益制定规则。但值得注意的是，英国现行的移民政策配给是按照收入分类的。董一凡认为，从长远来看，这可能会导致权利有限的移民大群体的形成，不利于社会融合。同时，也有人质疑这项政策是否真正解决了英国的移民困境。宋全成认为，一方面，新政策可以直接回应国内公众诉求IC意见控制移民规模并减轻政治压力。另一方面，延长等待期可以增加高技术移民的比例，让一些“低贡献移民”离开，优化移民结构。 “这类政策调整本质上是周期性的，经济不好的时候就会收紧，当经济好转、劳动力需求增加的时候，政策就会再次调整，这种情况有可能得到缓解。”宋全成表示，未来英国的移民政策可以根据实际情况进行调整，更好地满足社会的真实需求。 “非法移民和难民问题的根源是战争、贫困、政治动荡以及移民国家整体发展的不平衡。英国与这些地区有着复杂的历史和现实联系。”董一凡表示，单方面收紧庇护和移民政策不一定能从根本上解决上述问题。
（编辑：何欣）